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襄陽高新區夜景四通八達的高速公路網在襄樊高新區內交匯襄陽高新區諸葛亮廣場襄陽高新區汽車工業園襄陽高新區發達的物流產業宜商宜居的襄陽高新區亞洲一流的汽車試驗場“東風天翼”新能源汽車國網公司合成高壓絕緣子研發和生產基地車間園區企業中航精機(002013,股吧)生產車間園區企業大力公司生產車間陳茜本報記者 郭濤今年11月，湖北航天化學技術研究所、中國北方車輛研究所分別與襄陽高新區簽約共建襄陽新材料公共技術平臺、高端裝備制造技術轉移平臺，三方致力於既為科研機構提供通往市場和產業化的通道，又為本地科技型企業提供共性技術支持，引進市場化機制，打造成果轉化、技術轉移和公共技術服務平臺。今年10月，襄陽高新區東風零部件產業園正式開園，有23個項目簽訂入園協議或開工，總投資116.05億元。這是繼今年4月底英菲尼迪產業園開園奠基儀式之後，襄陽高新區為襄陽汽車產業發展搭建的又一平臺。今年9月，在國傢大學科技園·襄陽科技城共建合作對接會上，襄陽高新區與京滬漢等地大學科技園簽訂戰略合作協議，拉開瞭襄陽高新區“借智”發展大學科技園的帷幕。此前不久，襄陽高新區史上最優厚的人才計劃——《襄陽高新區“521人才計劃”實施辦法（試行）》正式啟動：襄陽高新區將在未來5年內，通過資金獎勵、政策扶持和平臺建設等措施，投入不少於2億元的專項資金，引進1000名左右掌握國內外領先技術，從事科技創新、成果轉化、科技創業的高層次創新創業人才。平臺—院所—企業—產業—項目—人才，一條環環相扣的創新鏈在襄陽高新區不斷延伸，在這片僅占襄陽市3%的人口、1%的土地面積上，創造瞭21.1%的GDP、41.7%的工業增加值、84%的高新技術產業增加值，在全國105傢國傢高新區中的排位不斷前移。這究竟是一條怎樣的神奇“魔鏈”？襄陽高新區又施展瞭怎樣的“魔力”？產學研合作搭建創新平臺襄陽高新區是1992年11月經國務院批準設立的國傢高新區，也是一傢地處內陸城市的國傢高新區。建區21年來，共有來自20多個國傢和地區的企業進區投資，各類註冊企業5668傢，高新技術企業200餘傢，先後獲批18個國字號基地。這些成績，讓襄陽市政府黨組成員，襄陽高新區黨工委書記、管委會主任李德璋感到自豪，但更多的是思考。從宏觀看，人口紅利的大門正加速關閉、土地資源與環境容量趨緊，依靠全要素投入方式推動經濟發展的老路越走越窄；從園區自身的發展方式看，襄陽高新區應該率先把經濟發展方式轉到依靠創新驅動和科技創新上來。然而，襄陽沒有一傢國傢重點實驗室，沒有一所211大學。科研實力天然不足怎麼辦？如果說創新是一項偉大的事業，那麼，搭建平臺就是這項偉大事業的基礎與開端。襄陽高新區想到瞭“借腦”、“借力”。隻有搭建創新平臺，匯聚一流團隊，產學研深度合作，才能更好地進行技術創新，把握未來。2012年年初，襄陽高新區相關負責人赴北京走訪瞭科技部、中國科學院、中國北方車輛研究所等部門和單位，吸引先進技術、人才、知識源源不斷地向襄陽高新區及周邊輻射，加速產業升級和技術創新。功夫不負有心人。2012年年底，襄陽海博思創新能源汽車鋰電池儲能系統研發項目團隊、襄陽新瑞源泡沫金屬散熱基板項目團隊、湖北鋒鑠高端PET核醫學分子影像設備產業化項目團隊、中科院應化回天高性能膠粘劑材料工程技術中心、北京航空航天大學(襄陽)新能源研究院等8個團隊，帶著各自的研究成果正式與襄陽高新區簽約共建研究院並入駐襄陽高新區。襄陽市政府則給予資金支持，搭建科技創新平臺。為吸引北京航空航天大學這所國內航空航天產業研發實力最雄厚的高校，襄陽市政府一次性拿出1500萬元，在襄陽高新區建立瞭北京航空航天大學襄陽新能源研究院，主攻航空航天用新能源研發。珠江實業(600684,股吧)集團舉資95億元在襄陽高新區建設中部高端數控機床生產基地後，襄陽市政府投入資金4000萬元用於襄陽華中科技大學先進制造工程研究院研發設備的購置等，並在3年內每年給予該研究院300萬元的運轉經費。目前，襄陽高新區建立的8個研究院（中心），不僅開創瞭襄陽科技創新平臺建設的新局面，而且推動瞭市場導向、企業主體、產學研結合的科技創新體系在襄陽初步建立，並吸引瞭一大批高端人才的進入。據瞭解，2012年襄陽高新區引進海內外高層次創新創業人才團隊13個，先後獲批國傢科技興貿創新基地、國傢新能源汽車高新技術產業化基地等3個國字號基地；襄陽高新區技術創業服務中心被認定為湖北省級創業孵化示范基地；園區專利申請1308件，比上年增長30%，其中企業發明專利授權205件，歐美日專利授權26件。新興產業集聚高端項目此前，襄陽高新區招商引資大多采取“三個一”，即打一個電話，發一個郵件，寄一份資料。項目來與不來全靠“等”。從2011年8月份開始，襄陽高新區把科技招商放在突出位置，以每畝土地投入強度和有沒有自主知識產權作為招商引資的重要條件來考量。襄陽高新區緊緊圍繞汽車及零部件產業“一個龍頭”，高端裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫藥“五大支柱”招商，實行駐點招商、產業鏈招商，還大力推行項目服務秘書制、襄陽市領導包保重點項目制，對“種子企業”定期召開辦公會等制度，進行貼身服務，無縫對接。目前，作為襄陽高新區的龍頭產業，汽車及零部件產業已經形成瞭以東風汽車公司襄陽基地為主體，寬領域、多層次中小企業為配套的產業集群，形成汽車動力、整車制造、汽車研制開發和零部件制造等四大支柱產業。東風德納車橋有限公司成為亞洲規模最大的中重型車橋生產基地，中航精機股份有限公司成為國內最大的汽車座椅調角器生產企業，襄陽高新區內還有科研設施處於國際先進水平的轎車開發中心、輕型商用車研發院，亞洲規模最大、功能完備的汽車試驗場和國傢汽車質量監督檢測中心。新能源汽車產業是襄陽高新區大力培育的新興產業，目前已經形成從電池、電機、驅動系統、控制器、充電機、客車底盤到整車的完整產業鏈，聚集瞭東風旅行車、宇清電動、國通青山、駱駝蓄電池等30多傢企業，關鍵技術達到國內領先水平，並先後被授予“國傢新能源汽車關鍵部件產業集群試點”和“湖北省新能源汽車高新技術產業化基地”。襄陽高新區航空航天產業特色鮮明。園區內建有我國航空生命安全裝備制造研發中心、亞洲最大的火箭橇滑軌試驗場和艙天火箭固體推進劑研發中心。與此同時，園區大力實施軍轉民工程，推動軍工技術與民用產品相結合。高端裝備制造產業領域，襄陽高新區以大力公司、追日公司等為代表的近100傢企業組成瞭國內最大的電機控制集群，主要生產電機控制與電能補償裝置，已經成為全國該行業的領跑者，被授予“國傢電機控制及電網優化裝置高新技術產業化基地”。新能源新材料產業領域，襄陽高新區以追日新能源、新華光、國網絕緣子等企業為代表的產業集群主要生產光伏逆變器、特種光學玻璃、合成絕緣子等產品，產銷能力在全國同行業中均為第一。電子信息產業是襄陽高新區調整產業結構、轉變發展方式，重點扶持的戰略性新興產業。以襄陽軟件園為依托，襄陽高新區目前已初步形成瞭汽車電子、消費電子、光電子、軟件和服務外包等四大產業體系。“實踐證明，襄陽高新區探索出瞭一條適合內陸高新區經濟發展的路子。”李德璋介紹，為增強工作效率，襄陽高新區還對招商體制進行改革，實行全員競爭上崗、聘用制和年薪制。同時，根據招商工作需要，對原先設立的5個招商局進行整合，除設立襄陽高新區招商局外，還下設4個招商分局：一分局為汽車產業(新能源汽車)招商分局，二分局為電子信息產業及現代服務業招商分局，三分局為央企、裝備制造及新能源新材料產業招商分局，四分局為境外招商分局。這些創新舉措的推進，優化瞭隊伍，轉變瞭方式，激發瞭活力，引進瞭一批符合襄陽高新區發展方向的大項目、好項目。2012年，麥德龍、佛吉亞、IBM等9傢世界500強企業落戶襄陽高新區，超過前19年的總和；中國移動、西飛、國星光電(002449,股吧)、中國美蘭等企業的項目已經落戶。2012年，襄陽高新區全年新開工項目159個，總投資738億元，並有美利信、康奈可等43個項目投產，新開工、新投產項目均創歷史最高水平。今年1-9月，襄陽高新區實現規模以上工業增加值373.6億元，同比增長23 %，高於襄陽市9.3個百分點，總量、增幅連續3個月位居襄陽市第一。這些項目的推進夯實瞭襄陽高新區經濟發展的“大底盤”，使產業結構得到優化升級。2012年，襄陽高新區新增高新技術企業20傢，占襄陽市新增總數的47%；新增過億元企業64傢，占襄陽市新增總數的35%；新增過10億元企業6傢，占襄陽市新增總數的50%；新增過50億元企業2傢，占襄陽市新增總數的66.6%；新增過百億元企業1傢。以今年10月底正式開園的東風汽車(600006,股吧)零部件產業園為例，該產業園包括占地530畝的東風德納車橋零部件配套企業產業園、占地639畝的神龍工廠產業園、占地644畝的東風汽車零部件集團產業園、占地1539畝的東風股份(601515,股吧)公司配套企業產業園及占地316畝的商業服務中心。開園後，眾多汽車零部件廠商也隨之入駐，對加快建設新興汽車城，完善壯大汽車產業鏈條，彌補產業鏈斷層起到瞭至關重要地作用，為加快提升東風零部件配套本土化水平奠定基礎。人才高地攪動“一池活水”創新最怕一成不變，最怕死氣沉沉，而創新鏈各個環節最活躍的要素莫過於人才。要成為襄陽市高新技術產業的聚集區、戰略性新興產業的引領區、科技創新的示范區、高端人才的集中區、體制機制改革的先行區，襄陽高新區必須想法設法做好各個環節的人才服務工作，才能讓一池春水“活”起來。2011年2月，襄陽高新區成立中國留學人員創業園聯盟襄陽產業化基地，暨襄陽科技城。數據顯示，襄陽科技城建設至今，兩年時間已發展成為國內知名的人才聚集地，目前已有50傢留學人員創業企業進駐，200多個留學歸國人才領軍的高科技項目入園，涵蓋電子信息、汽車服務、生物農業、納米技術新材料等多個領域。這些企業大多擁有自主知識產權，董事長多為海歸博士，標志著襄陽高新區引進海外高層次人才、加速發展電子信息產業等戰略性新興產業步伐進一步加快，也充分體現瞭襄陽高新區對人才的強大吸納能力。“不是因為房子大，而是因為這裡提供瞭創新舞臺。”中央“千人計劃”人才、國傢特聘專傢、襄陽優時訊網絡技術有限公司董事長蔣亞由衷地說。有瞭舞臺才能大展拳腳、施展抱負。據瞭解，襄陽科技城計劃3-5年建成，屆時將新增孵化面積60萬平方米，可吸納科技型中小企業及創新平臺1000傢以上，逐步發展成為中部地區具有較高示范性、在國內具有較大影響力、在國際具有一定知名度的科技企業加速器，成為鄂渝陜豫毗鄰地區人才最密集、創新最活躍、成果最豐富的創新創業高地。而這些高新科技項目的引進，將為襄陽高新區經濟持續增長打造新的增長極，為襄陽高新區的經濟增長提供新的強勁增長點。人才政策體系的創新與完善是人才服務的保障。今年出臺的《襄陽高新區“521人才計劃”實施辦法（試行）》，通過資金獎勵、政策扶持和平臺建設等措施，吸引、集聚更多高層次創新創業人才（團隊）到襄陽高新區創新創業；與此同時，還制定出臺瞭《襄陽高新區優秀人才評選獎勵辦法》，設立襄陽高新傑出人才獎、優秀創新人才獎、優秀創業人才獎和優秀技能人才獎等，定期開展評選表彰活動，大力營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的氛圍。“從"管理型政府"向"服務型政府"轉變，為企業服務的姿態要放得更低，方法要更加創新，效率要更高。加大政府服務力度，就是優化人才"生態環境"。”李德璋表示，襄陽高新區專門設立瞭人才辦公室，這是專門為園區內高層次人才設立的政府服務機構，要求在工作中推行服務承諾、限時辦結等多項制度，進行一對一的服務。服務內容包括小到辦理工商執照，大到爭取資金，以及協調和政府部門的關系等諸多事務，使高層次人才能夠集中精力創新創業，無後顧之憂。湖北新火炬科技股份有限公司3位海外高層次人才沒想到，自己沒跑一步腿，沒費一點神，就申購到瞭3套人才公寓，並為外國專傢安裝瞭衛星電視接收設備。同樣，另一傢企業驚喜地發現，以往自己“把腿跑細”的項目報建手續有人免費全權代辦瞭。“讓人才專心搞研發生產，其他的事我們來辦！”這是襄陽高新區對引進的人才做出的承諾。通過與襄陽市相關部門協調，襄陽高新區大膽實施“整體推進”戰略，把應由各個企業自己上報的10多項手續“整體打包”，由園區統一與襄陽市規劃、環評、文物勘探等部門協調辦理，企業隻需提供材料即可。而對於海外高層次人才，襄陽高新區給予瞭更多貼心服務。園區成立的“高層次人才服務中心”，通過簡化行政審批程序，為人才在通關、醫療、保險（放心保）、子女入學、住房、稅收、落戶等方面提供全方位、保姆式的服務，打造“類海外”創新創業環境。此外，襄陽高新區充分利用“華創會”等平臺舉辦海外高層次人才政策推介會，通過電臺、報紙和網絡等媒介聯動方式，對外宣傳招才引才政策。制定襄陽高新區領導聯系重點企業重點人才制度和實施辦法，及時瞭解和掌握人才的狀況及反饋意見，營造大力引進海外高層次人才的良好輿論氛圍和發展環境。“一切從人才的需要出發，為人才的價值實現、人才的自我發展提供最大平臺。這就是高新區實施人才高地戰略的核心所在。”李述永坦言，在襄陽高新區“創新鏈”的每一個關鍵環節，其實都需要激發人才的創新原動力。惟此，方能使襄陽高新區釋放出更大的創新活力！幸福像花兒一樣襄陽高新區城鄉一體化“素描”陳茜本報記者郭濤城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會對打破城鄉二元結構，促進城鄉一體發展規劃瞭清晰的藍圖：“要形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。”“城鄉一體化建設說到底就是讓老百姓如何生活得更幸福。讓居者有其屋，人人能就業，老有所養，老有所依，學有所教，病有所醫，困有所濟。”襄陽市政府黨組成員，襄陽高新區黨工委書記、管委會主任李德璋說，建設幸福高新，讓城鄉百姓同享快樂，是襄陽高新區人一直追求的夢想。在這個夢想的引導下，襄陽高新區的城鄉一體化建設進展順利，園區城鄉居民的幸福生活像花兒一樣。安居工程安下“幸福巢”再過半年，鄧城新市民公寓即將迎來2548戶居民入住，意味著鄧城新市民公寓工程將圓滿解決襄陽高新區鄧城村、蔡莊村8000多人的住房問題。“新市民公寓現在已開建6個，加上此前已開建的2個，一共是8個。為什麼現在大批量建設新市民公寓？就是解決住的問題，要讓居者有其屋！”李德璋表示。今年8月2日，作為襄陽市重點棚戶區改造項目，襄陽高新區總建築面積43萬平方米的鄧城新市民公寓建設工程宣告封頂。在襄陽高新區人看來，這無疑是摸索出一條集約用地、和諧安置、助推社區發展、加快城鎮化進程的有效途徑，是著力打造新型社區建設的樣板。超前謀劃，選好新市民公寓建設地點。根據未來5-10年發展規劃，結合需要擴展的區域及需要征地拆遷的農戶情況，襄陽高新區提前規劃瞭鄧城、施坡、葉店、鄭崗、官莊、魏莊、黃坡、新高新人之傢等8個新市民公寓。每個新市民公寓容納3000戶、1萬人左右，根據襄陽高新區開發建設時序，合理安排新市民公寓的建設時間。實行征轉分離，縮短建設周期。根據襄陽高新區土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍，將新市民公寓建設涉及的集體土地先行征收，轉為國有土地，再根據年度用地指標情況，變更為建設用地，為加快推進新市民公寓建設創造條件。實行統征統遷、集中安置，做到集約用地、集中配套。安居方能樂業，解決居住問題是失地群眾最關心的問題。現在通過統一規劃、統一征用、統一轉遷、統一建設、統一配套，全部建設以高層建築為主體的高檔居住區，不僅集約利用瞭土地，也改善瞭居住環境，使新市民公寓建設成為推進襄陽高新區產城融合、新城新區建設的重要平臺。襄陽高新區高效有力地安居措施之外，高質量的“五好”建設標準也為百姓所稱道。一是地段好。鄧城新市民公寓南鄰鄧城大道，西鄰內環線，北鄰臺子灣路，均為城市主幹道，與襄陽市的人才公寓、公租房毗鄰，以鄧城新市民公寓為核心，4平方公裡的范圍內聚集瞭中日龍、湖北天藥、襄軸、回天、德納車橋、北方光電、追日、大力、中國移動等50多傢大中型企業。未來在此工作、生活的人員將達5萬人左右，加上新市民公寓居民，總人口達6萬人左右。人口多、消費需求大，失地群眾在此經商市場潛力大，具有很強的造血功能。二是規劃好。襄陽高新區堅持高起點、高標準規劃引領，樹立精品意識，使科學規劃成為社區建設的指引。按照產城融合、宜業宜居的理念，聘請國內一流規劃團隊，對襄陽高新區新市民公寓進行專項規劃。在各項建設指標的控制上，力求營造最好的居住環境：容積率2.8，綠地率達到40%，建築密度小於35%。上述規劃指標遠遠優於襄陽市很多高檔社區。三是設計好。襄陽高新區堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，根據群眾實際需求，設計瞭90平方米、120平方米、140平方米三種戶型，可滿足不同拆遷戶的需求。群眾看到新市民公寓的設計方案後非常滿意。四是質量好。一方面襄陽高新區選擇實力雄厚的大型國企中國建築(601668,股吧)公司組織施工，建設質量可靠；另一方面，不因成本和工期降低標準。這次新市民公寓建設，基本上都是29層左右的高層，設計新穎，結構合理，每平方米成本在2000元左右。而且襄陽高新區提前兩年規劃，建設時間充足，不存在趕工期問題，質量有保障。五是配套好。以前建設的住房多是單一的居住用途，而新市民公寓配備瞭社區辦公用房、菜市場、醫院、學校、幼兒園、健身場所、超市等必需的生活服務設施，功能齊全，不出小區便能享受到各種優質服務。權益衡配保證“錢包包”2008年，隨著湖北（襄陽）深圳工業園的開建，昔日的偏僻之地一夜之間成為開發熱土。魏莊、黃坡、武坡等村（社區）的土地被大量征用，魏莊作為首批征遷村，至2011年年底，該村的1萬餘畝土地先後被征用。不得不說，對大筆的征地補償費用，不少鄉村的“當傢人”缺乏科學思路和有效辦法。有的村組將大量征地款閑置；有的對村集體經濟經營項目管理不善、賬目混亂，甚至出現貪污挪用，導致群眾意見大；有的地方將集體資金直接分發到群眾手中，形成群眾一夜暴富，頭腦發熱者任意揮霍、吃喝賭博的現象屢見不鮮。2010年成立的劉集街道辦事處，轄6個村、5個社區和1個林場，共有79個村民小組，6732戶居民。 靠什麼實現對失去土地的“功能性替代”，保障失地農民的未來？“坐吃山空，盲目投資，隻能回到貧困的原點，必須找到行之有效的辦法。”襄陽高新區劉集辦事處的幹部們下決心解決這一棘手難題。他們先後到江蘇昆山、張傢港等發達地區走訪考察。在借鑒外地經驗的基礎上，劉集結合本地實際，並按照國傢對於土地征收補償的相關規定，在土地補償費使用和分配上，摸索出“股權+養老”的“劉集模式”：把征地青苗費和安置費全部發放給農民，從土地補償金中拿出30%為失地農民購買養老保險，70%用來發展集體經濟，讓村民入股享受分紅。然而，好心未必能被理解。“土地補償金是大傢的命根子，萬一虧瞭本，我們找誰討債去？”“補償金是我們自己的錢，憑什麼替我們做主？”“讓每戶拿幾十萬入股，這可不是小數目，中間會不會有什麼貓膩？”……面對質疑和責難，劉集街道辦事處黨工委認準一個理：“給農民培育"生蛋雞"和"金飯碗"，才能讓他們世世代代受益。寧可群眾現在不理解，讓幹部挨罵，也絕不能讓子孫後代埋怨。”在一片爭議聲中，襄陽市首傢集體資產管理公司——劉集資產經營管理公司掛牌成立。劉集資產經營管理公司由魏莊、黃坡和武坡3個村（社區）共同出資組建，註冊資本為4000萬元，董事會成員分別由3個村（社區）的主要負責人擔任，劉集辦事處負責宏觀引導和監督管理。按照規定，劉集資產經營管理公司將改革各社區現有分散的投資經營管理體制，集中開發大型項目，並按照“所有權不變，使用權集中，管理權劃轉”的原則，以“股權配置、統一使用、集中經營、盈利分紅”為思路，實現集體資產保值增值，帶領群眾共同富裕。從為工業園平整土地開始，劉集資產經營管理公司組建車隊，承接工程，掘取到“第一桶金”。其中，魏莊還利用發展資金回購車庫、商業門面用於出租，形成瞭穩定收益。2011年，黃坡100畝工業地產、武坡200畝商業地產相繼簽約，魏莊63畝工業園開建。2012年1月7日，魏莊從集體經濟盈利中首期拿出500萬元為群眾分紅。6月底，又拿出500萬元進行分紅，每位村（股）民累計分紅4000元。此後，第三期、第四期、第五期分紅陸續展開，老百姓終於綻開瞭笑顏。用魏莊村民邱志清的話說：“現在每年不僅有幾千塊的分紅，60歲以上的老人每月還能領到297元的養老金，老百姓的錢包也越來越鼓瞭。”社會保障放寬“心窩窩”按照“取之於民，用之於民，惠及於民”的總原則，襄陽高新區的“股權＋養老”模式不僅讓園區鎮（辦事處）、村（居委會）順利推行集體經濟股權制改革，而且合理地構建瞭失地農民養老保險體系。襄陽高新區全面啟動失地農民養老保險工作，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”原則，在落實國傢、省市政策的基礎上，區財政、社區集體、居民個人按3∶4∶3的比例，為失地群眾購買養老保險。魏莊社區還為全村所有原居村民1983人購買瞭失地農民養老保險，目前已有310人每月可領到養老保險金297元。在公共福利的發放上，魏莊社區也贏得瞭群眾的滿意。目前，該社區為男性年滿60歲、女性年滿55歲的居民每月發放養老補貼50元，重陽節多發一個月補貼。為激發社區子女學習熱情，對有子女考入重點大學的傢庭，一次性獎勵5000元。個別出現重大事故的傢庭，一年可領取1萬-2萬元的補助。紫貞社區衛生服務中心被老百姓譽為襄陽市一流的衛生服務點。該服務中心下轄的7個衛生服務點都是襄陽市第一人民醫院直接派駐的，目前已累計服務8萬餘人，為小區居民建立健康檔案2萬份。社區居民患瞭小病、常見病不用出社區，70%的人都會選擇到這裡就診，而且不需要承擔診療費，隻需要承擔藥費。當地群眾紛紛表示，過去往往在大醫院要花七八百元的醫藥費，紫貞社區衛生服務中心隻要花幾十元錢就能解決問題，而且更加方便快捷。目前，襄陽高新區共為820戶低保傢庭申請瞭價值1000元的門診救助卡，為1385名低保對象進行瞭免費體檢，對4197名城鄉低保、五保戶、重度殘疾對象進行瞭醫療資助。在園區開展瞭黨員幹部直接聯系群眾活動，為1000名困難群眾提供瞭幫扶。共救助城鄉低保、優撫對象、困難戶4000多戶，支出款物共計400多萬元；共發放低保金、五保供養經費、困難群眾生活臨時補助金600多萬元，低保人均補差標準達到198元。平臺服務聯通“大循環”今年9月25日，襄陽高新區舉辦小餐飲整規工作培訓班，來自米莊鎮、東風辦事處的200多名業主參加瞭培訓。培訓會上，園區內3傢示范餐飲店獲得授牌表彰，發放宣傳海報200餘張、餐飲工服60餘套。而這些僅僅是近年來襄陽高新區為失地農民送服務、送技能的小小縮影。此前，襄陽高新區勞動就業局就在魏莊、臺子灣和黃莊社區，舉辦瞭“送政策、送崗位、送信息、送創業培訓”為主要內容的“四送下村”系列服務活動，在失地農民傢門囗舉辦專場招聘宣傳活動，現場接受失地農民創業培訓報名。“擴大就業是保障民生的長久之計。”襄陽高新區相關負責人表示，園區在全方位、多層次、大規模開展失地農民培訓活動的同時，積極搭建就業和創業平臺，實現瞭以培訓促就業、以就業促創業、以創業帶就業的良性循環。一是開展就業培訓。襄陽高新區按年齡段分層次確定就業對象，18-40歲的群眾，根據企業需求，與企業開展定向培訓，通過技能培訓，實現就地轉移、就地就業；40-60歲的，通過開展環衛、傢政等社區服務解決就業。近年來，共開展農村勞動力培訓 11000多人，解決就業崗位6000多個。二是搭建就業平臺。襄陽高新區利用園區人力資源市場和鄉鎮勞動保障平臺向失地農民提供就業信息，介紹失地農民就業、組織外出務工。近年來，共舉辦“春風行動”、“失地農民專場招聘會”、“ 企業專場招聘會”50多場，提供崗位25000個，成功介紹就業8000多人。三是培育創業主體。襄陽高新區通過舉辦創業講壇、推介創業項目、建立創業基金等措施，積極營造“百姓創傢業、能人辦企業”的創業環境。今年以來，襄陽高新區新增微型企業252傢，新增個體工商戶4084個，分別比上年同期增加58.7%和82.5%，轄區個體從業人員達到近6萬人，市場主體呈爆發式增長。通過舉辦創業講壇、推介創業項目、建立創業基金等措施促進全民創業，實現瞭以培訓促就業、以就業促創業、以創業帶就業的良性循環。數據顯示，今年上半年，襄陽高新區共開展創業培訓1120人，扶持863人創業，帶動2515人就業；城鎮新增就業2196人，城鎮失業人員再就業631人,就業困難人員再就業623人，農村勞動力轉移875人，組織城鄉勞動者就業培訓5820人，均超額完成瞭既定的目標任務。宜商宜居宜業“新高新”“什麼是城鄉一體化？說到底是城裡的市民享受的城市發展文明，農村老百姓也能享受到。不同於其他縣市，園區面臨的建設發展任務更加繁重，壓力更大。”李德璋坦言，建設和發展必然面臨拆遷，必然面臨很多土地被征用，面臨很多的群眾生產生活方式轉變，面臨很多群眾要重新找工作，重新確定今後的生活方式。在以人為本的理念引導下，襄陽高新區為解決好民生問題絞盡腦汁，盡力讓失地農民享受到城市居民的尊重與生活質量。但城鄉一體化的訴求絕不僅僅於此，隻有處處用心，營造一個宜商、宜業、宜居的大環境，才能真正地提升城鄉百姓的幸福指數。目前，襄陽高新區正在實施園區基礎設施全覆蓋工程。全面啟動鄧城大道以北基礎設施全覆蓋及防洪工程，包括道路、綠化、管網等，投資58.43億元，新建園區道路20條，總長81.4公裡；投資2.1億元，按照50年一遇的防洪標準，啟動8項園區水利整治工程。爭分奪秒搶時間，加班加點趕進度，力爭早日實現園區基礎設施全覆蓋。為加速襄陽科技城建設，襄陽高新區全面啟動1平方公裡區域性總部基地、研發中心和配套設施建設，力爭盡早完成20萬平方米產業化廠房、20萬平方米科技孵化大樓、20萬平方米配套設施施工，完成生物醫藥平臺、生物檢測類實驗室建設，引進3傢以上創投、風投機構，30-50個高端創業團隊，搭建科技城金融服務體系。同時，襄陽高新區啟動國際社區建設，在連山湖周邊規劃建設“連山湖國際社區”，邀請國際國內頂尖設計師參與國際社區規劃，借鑒世界主要城市建設成功案例，運用國際最新城市設計理念和科技成果，力爭把“連山湖國際社區”打造成國內一流的異域風情高檔社區，為高新區國際高端人才營造“類海外”創業環境。此外，襄陽高新區還啟動瞭兩片都市新區建設。按照集約發展、內涵發展、綠色發展的城市可持續發展理念，高起點規劃、高品質設計、高水平建設，啟動鄧城大道與長虹路交匯處以北、東風汽車大道以北原煙廠選址處的兩片新區建設，把新區建設成為以現代服務業為主、宜商宜居的現代化新城區，形成現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的示范區，為“都市襄陽”建設提供支撐。“城鎮化建設必須遵循三條線，一條是經濟發展，一條是社會事業發展，另一條是民生改造，為老百姓造福。”在李德璋看來，這三條線是他心頭念念不忘的大事情，辦好這些事的最終目的，就是要打造一個宜商、宜業、宜居的“新高新”，讓當地群眾分享襄陽高新區經濟發展的成就與果實，讓群眾的幸福生活真正美得像花兒一樣。
內容來雲林古坑農地貸款自hexun新聞
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-25/16000土地貸款苗栗苗栗土地貸款2640.html
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