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新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-27/147278481.html

10年的時間,中國光伏行業就從一個新興的事物變成瞭泛濫成災的局面。隨著美國和歐洲雙反調查的接連到來,這個之前被各個地方政府和眾多投資者所青睞的行業迅即變成瞭燙手山芋,那些分佈在全國各地難以統計的“太陽園”、“光伏基地”,則陷入尷尬的境地。不能否認光伏產業仍然有著很大的發展前景和空間,但是中國的光伏淘金者和地方政府則需要反思:一窩蜂似的低層次規模擴張,給這個行業到底帶來瞭什麼?外部環境的壓迫或許為中國光伏業帶來瞭冷靜下來的機會。調查一寒冬籠罩錦州光伏產業園沒有最冷,隻有更冷。繼美國之後,歐盟10月10日公佈的對華光伏企業反傾銷調查中國企業名單,對中國光伏企業來說無疑是雪上加霜。號稱擁有東北最大的光伏產業基地的錦州光伏業也已經一片蕭條,其龍頭企業陽光能源股份有限公司在調查名單中被列為強制應訴企業。《中國經營報(博客,微博)》記者實地探訪發現,錦州光伏產業園也正在悄然更名,碩大的“龍興工業園”的招牌正在路邊豎起來,令人敏感的“光伏”二字不見瞭蹤影。受累於國際大環境,已籌建兩年多的錦州光伏產業園難現生機,錦州光伏產業園區已經很難實現自身產業規劃進程。產業園悄然更名根據錦州市的規劃,未來錦州的光伏產業,將大部分集聚在光伏產業園區。而本報記者實地探訪發現,與眼下光伏產業的嚴峻形勢一樣,這個按照世界一流產業園標準規劃設計的產業園,毫無生氣一片蕭索。而且,錦州“光伏產業園”的名字也已被“龍興工業園”所替代。10月24日,記者來到位於錦州市龍棲灣新區的光伏產業園,按照規劃圖設定的范圍轉瞭兩大圈兒,並沒有見到“光伏產業園”的標牌指示,而在龍棲灣大道的路邊,有工人正在豎起寫有“龍興工業園”幾個大字的數米高的招牌。據工人介紹,龍興工業園就是原來的光伏產業園,至於為何改名,不清楚原因。工人的說法得到光伏局局長韓恩元的證實,“光伏產業園確實已經改名為龍興工業園,但隻是換個名,沒什麼實質意義,對外還叫光伏產業園。”韓恩元表示,“改稱龍興工業園也是產業寒冬背景下的一個變通。首先就是因為光伏招商一時難有太大進展,園區不能總空著,因此與光伏相關產業可以先進來。其次改名是希望得到銀行及各方面的繼續支持,現在提到光伏,銀行不給貸款。”一位龍棲灣新區管委會工作人員告訴記者,因為產業園坐落於龍棲灣新區,叫“龍興工業園”,是期望這個園區能夠興旺發達。據介紹,光伏產業園已確定入駐企業共16傢。但記者走訪發現,不但沒有任何一傢開工生產,整個園區也難見人影。在已經分割成塊的各傢企業的廠區,有的大門緊鎖,有的甚至還沒有大門。白墻藍頂的廠房成片佇立,廠區內高低不平雜草叢生。沒有門牌、沒有編號,也難區分到底是哪傢企業。好不容易看到一傢建有大門、廠區平整的道路的企業,院裡的工作人員告訴記者,他們的廠房還在完善當中,整個園區確實沒有任何一傢開工生產,“16傢入駐企業,什麼狀態都有,有的沒建廠房,有的建完廠房就放到那瞭,有的設備進來調試完瞭,還有的人都招完瞭,但是還都沒有開工。”他說,現在行業這樣的狀況,大傢都在觀望,“誰敢再拿錢往裡砸?”而一位知情人士告訴記者,除瞭行業寒冬的影響之外,光伏產業園的配套問題遲遲得不到解決。 “企業願意用國電,但是轄區電管部門想輸送農電,從各自利益出發,誰也不讓步。”他表示,短時間內,這個難題錦州市解決不瞭,遼寧省也很難解決,“所以企業大面積入園投產,還得等。”這位知情人還透露,錦州光伏企業投資分散,也是短時間內難以進園生產的原因之一。“有些企業在錦州哪個區都有投資建廠,太和區有、開發區也有,現在產業園再投,趕上這樣的行業背景,資金很難周轉。”據介紹,2010年錦州聘請美國西圖公司對光伏產業園區進行瞭整體規劃設計。規劃面積13.6平方公裡,瞄準世界最前端,按照“圍繞光伏、一區多園、一園多品、打造集聚”的規劃理念,建設一個集研發、生產、示范、應用一體化的高起點、外向型、綜合性的現代化工業園區。按照規劃,16個落戶項目將在2012年竣工投產。韓恩元表示,並非所有入園企業都未開工,生產金屬矽粉的東晟矽業已經投產,並有產品產出。和上饒競爭:“百億雄心”提升到“千億產業”從1997年誕生的第一傢光伏企業開始,經過近10年的發展,2006年產值即突破10億元,錦州單晶矽生產規模和產量居全國第二位。光伏帶來的“意外驚喜”,令工業城市錦州把目光對準瞭新能源。地緣優勢使錦州具有發展光伏產業的良好基礎。據介紹,錦州地區太陽能資源豐富,僅次於青藏高原、新疆南部、甘肅西部、內蒙古西部等地區。平均年日照時間2600~3000小時,年日照百分率0.6~0.75,遠高於江蘇等經濟發達地區。而且,經過10年發展,錦州已初步形成瞭多晶矽、單晶矽、矽片、太陽能電池及組件以及配套的石英坩堝、石英材料、高純度石墨等較為完整的光伏產業鏈。優勢盤點之後,錦州有瞭“百億”雄心。“錦州現擁有陽光能源、奧克陽光、博陽光伏科技、華昌光伏科技、錦懋光伏科技、新世紀石英玻璃等34傢光伏企業,2011年光伏產業產值實現150億元,錦州光伏產業已呈現出規模化、集約化、集群化的發展態勢。以新能源為龍頭,帶動錦州經濟持續快速發展,打造千億光伏產業,建設中國光伏之都,已經成為錦州人民的共識。”這是關於錦州光伏產業介紹的2012版本。“打造百億光伏產業基地”,2007年,錦州提出瞭這樣的大目標,預備把“錦州光伏”培育成與“錦州石化”一樣的超百億的支柱產業。並專門成立瞭市長掛帥的光伏產業領導辦公室,制定瞭相關優惠政策,鼓勵企業法人資本和民間資本進入光伏產業領域;每年拿出專項資金,設立光伏產業政府專項資金。同年,錦州被科技部列入國傢火炬計劃特色產業基地。2008年,號稱“天下第一局”的錦州光伏產業發展局(下稱“光伏局”)成立,“其地位和作用上與發改委、財政局等同,”王文權表示,“世界范圍內還沒有任何一個國傢和地區為瞭一個產業成立這樣一個行政機構。”就在錦州開始謀劃大發展的時候,2008年,江西上饒市光伏業產值就已經達到瞭100億元。2009年,《遼寧沿海經濟帶發展規劃》上升為國傢戰略。作為遼寧省唯一支持的光伏產業基地,在這一重大歷史機遇面前,錦州光伏產業沒有理由不取得快速發展,各項促進光伏產業發展的政策密集出臺。據光伏局相關人員介紹,來錦州投資的光伏企業除享受國傢振興東北老工業基地和遼寧省沿海經濟帶戰略優惠政策外,遼寧省政府出臺瞭《關於對太陽能光伏發電實行財政補貼實施意見》,錦州市政府出臺瞭《關於加快光伏產業發展有關政策的決定》《錦州市光伏產業招商引資獎勵辦法的通知》等政策,從土地使用、稅收、技改貼息、融資擔保、政府補貼、創業政策、項目及人才引進等方面給予光伏企業最優惠的政策。《錦州市人民政府關於加快光伏產業發展有關政策的決定》(錦政發[2009]34號)進一步對土地、稅收、財政、金融、人才、獎勵等各項優惠事項進行完善說明。2010年,錦州光伏產業基地被國傢可再生能源學會批準為國傢可再生能源學會光伏產業化基地。2011年,國傢科技部認定錦州矽材料及光伏產業化基地為國傢高新技術產業化基地。多重利好疊加,讓錦州雄心大振,“打造千億光伏產業,建設中國光伏之都”,被寫進《錦州市十二五光伏產業發展規劃》。按照規劃,“十二五”末期錦州光伏產業產值將超過1000億元,年遞增速度50%,占全市工業產值的25%,形成錦州第一大支柱產業,並將錦州打造成中國最大的矽材料生產基地、東北最大的太陽能電池及組件生產基地和中國“光伏之都”。錦州僅僅用瞭4年時間,就把目標從“百億”跨越到瞭“千億”。而現在,這個宏偉的目標還能否實現無疑成瞭一個未知數。招商繼續門檻降低受光伏寒流拖累的不僅僅是光伏產業園,錦州光伏局的一系列規劃均被迫轉向。原定於2012年9月19~21日在錦州舉辦的第二屆中國(錦州)國際光伏企業博覽會,在預報消息已經發佈的前提下被迫取消。韓恩元表示,在目前的狀況下,舉辦一個國際性的產業博覽會難度相當大。最大的困難是招展,光伏企業普遍熱情不高。“11月份準備縮小規模,搞個論壇,現在具體時間還未確定。”至於國際博覽會,韓恩元表示:“推遲到明年再舉辦。”同時被打亂的還有光伏局的招商規劃,原本限制嚴格的招商標準,寬松瞭不少。“產業園的招商門檻降低瞭,做電器、框架、切割液的這些光伏配套企業,現在也可以進來。”韓恩元表示,如果還要求必須招做電池、做主件的企業,招商就會更加困難。歐美的雙反,對招商的影響會比較深遠。至於對光伏企業的影響到底有多大,韓恩元表示,由於錦州市光伏產業處於產業鏈的中段,所受影響不像江浙做終端產品那麼大,“錦州產業以拉單晶為主,還有部分企業在堅持生產,沒有停工。”一傢年產值數千萬元的小企業負責人告訴記者,該廠從去年開始停產至今,短期內看不到恢復生產的跡象,他表示,“目前隻有陽光能源還在生產,其他的企業好的是半停工狀態,不好的像我們一樣,全停工。”錦州旭龍太陽能科技有限公司企管部趙部長表示,旭龍本身不生產“雙反”范疇內的產品,所以影響不是太大。但是由於銀行很難對產業做出細分,所以凡涉“光伏”則一律不給貸款,這種負面影響甚至大於行業本身的寒流。遼寧大學經濟學院教授和軍表示,光伏產業是一個朝陽產業毋庸置疑,短期內遇到的困難並不影響未來發展方向,如果國內市場大面積開拓出來,光伏產業前途一定是光明的。正因為堅信“前途光明”,錦州市政府對光伏產業的定位仍為“第一支柱產業”,對該產業的支持仍然“舉全市之力”“不遺餘力”,韓恩元如是表示,“錦州基礎好、原材料充足,目前仍在招商,也算度嚴冬,但初衷沒有改變。”

光伏夢碎寒冬籠罩錦州光伏產業園

內容來自hexun新聞

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